در اينگونه قراردادها كنسرسيوم و يا شركت پيمانكار مسئول ساخت و بهره برداري از پروژه مي باشد بدون اينكه مكلف باشد پروژه ساخته شده را به دولت و يا بخش دولتي و يا كارفرما واگذار نمايد.

در اين پروژه ها مالكيت پروژه مربوط به كنسرسيوم است و بهره برداري كنسرسيوم محدود به مدت معيني نيست .

به عبارت ديگر مالكيت حقوقي پروژه تا پايان عمر مفيد پروژه در اختيار كنسرسيوم است دولت در اين پروژه ها صرفاً نقش خريدار محصولات يا خدمات حاصل از پروژه را دارد.

در مواردي حتي ديده شده كه دولت خود را ملزم به خريد تضميني توليدات و خدمات ناشي از پروژه نمي داند و شركت پروژه مختار است تا محصول و خدمات حاصل از پروژه را به هر شخصي فروخته و درآمد حاصله را صرف باز پرداخت ديون و سرمايه گذاري انجام شده در پروژه نمايد.

مورد اخير (عدم تضمين خريد محصولات و خدمات از سوي دولت و اختيار فروش آن از سوي كنسرسيوم به اشخاص ثالث) معمولاً در كشورها تعريف مي شود كه:

۱- موانع قانوني و حساسيت هاي كمتري در خصوص واگذاري امتياز احداث و بهره برداري پروژه و ايجاد حق مالكيت براي سرمايه گذاران بخشي خصوص و خارجي مي باشد.

۲- تجربه اجراي پروژه هاي زيربناييT.O.B را سابقاً داشته اند.

۳- سياستگذاري ها و قوانين شفاف و روشن در خصوص استفاده از سرمايه گذاري بخش خصوصي تدوين شده است.

به عبارت ديگر شايد ميتوان بطور ساده چنين اظهار نمود كه اجراي پروژه هاي زيربنايي به روش (B.O.O ) مرحله تكامل يافته روند خصوصي سازي نسبت به روش (T.O.B) است.

 

 

روند بكارگيري پروژه B.O.O

۱- شناسايي يا تعريف پروژه

در اين مرحله مكاتبات امكان سنجي مقدماتي ، شامل بررسي هاي اقتصادي ، مالي ، فني با توجه به اوضاع اقتصادي و سياسي انجام شده و الزامات و منافع حاصله از اجراي طرح به روش B.O.O احصاء مي گردد.

در اين مرحله استفاده از يك تيم متخصص و حرفه اي درستاد كارفرما و يا بكارگيري مشاور متخصص و خبره ضروري مي باشد.

۲- مذاكره و توافقنامه و يا مناقصه

الف: در اين مرحله چنانچه بطور مستقيم بتوان پروژه را به سرمايه گذار واجد شرايط واگذار نموده و پس از انجام مذاكرات تفاهم نامه في ما بين منعقد و منجر به انعقاد قرارداد اوليه في مابين كارفرما و سرمايه گذار مي شود در اينجا در صورت لزوم موافقت نامه خريد محصول نيز منعقد مي شود.

ب : مناقصه پس از تعريف پروژه و تنظم و انتشار اسناد مناقصه و آگهي مربوطه . مناقصه برگزار و برنده مناقصه اعلام مي شود .

ج : تشكيل شركت پروژه : پس از امضاء موافقت نامه ، تنظيم موافقت نامه بين سرمايه گذاران جهت شكل دادن به ساختار شركت پروژه انجام شده و مشاركت سهام براي تحقيق پروژه تعيين مي شود . موافقت نامه تأمين مالي ، عقد پيمان با پيمانكاران و كسب تعهدات و ساير امور ذيربط هم به انجام مي رسد.

 

كارفرمـا

تأمين كننده مالي

كنسرسيـوم شركت سرمايه گذاري

تأمين كننده مالي

تأمين كننده مالي

 

 

 

تعريف پروژه يف پروژه

واگذاري پروژه (انعقاد توافق نامه يابرگزاري مناقصه)

 

تضمين كارفرما در قبال سرمايه گذاري تضمين خريد محصول

ارائه مجوزات لازم

قرارداد با پيمانكاران اجرايي

اجراي پروژه قراردادهاي بيمه

قراردادهاي و تأمين مصالح و لوازم

 

تمـلك پـروژه

فروش محصولات و خدمات ناشي از پروژه ها

 

 

بهره برداري پروژه يك دوره طولاني قابل تمديد (قــرارداد با پيمانكار بهره برداري) اشخاص ثالث

 

د- اجرا : بهره برداري و نگهداري طولاني ترين مرحله پروژه است(كارفرما به اين مرحله كاملاً نظارت دارد)

 

تضمامين طرفين قرارداد

 

تضامين كارفرما:

۱- تضمين خريد محصولات و يا پيش خريد محصولات

۲- ارائه مجوزات لازم مثلاً مجوز بهره برداري از چاه و يا حتي حفر چاه و يا بهره برداري از آب دريا

تضامين پيمانكار شركت پروژه – كنسرسيوم- شركت تجاري اجرايي

۱- تضمين انجام تعهدات ۵% مبلغ پروژه

۲- تضمين حسن انجام كار ۱۰% هر پرداخت

ريسك هاي قرارداد پروژه B.O.O براي كارفرما

۱- عدم اجراي تعهدات قراردادي و اجراي پروژه پوشش مي دهد اخذ تضمين بانكي (تضمين انجام تعهدات فسخ قرارداد)

۲- عدم اجراي تعهدات قراردادي در زمان مقرر (تأخيري) پوشش ميدهد (ضمانت نامه پيشبرد) اخذ خسارت و پيش بيني آن در قرارداد فسخ قرارداد

۳- عدم اجراي تعهدات قراردادي مطابق استانداردها نظارت بر اجرا توسط كارفرما

۴- عدم رعايت استانداردها در توليد محصول و خدمات نظارت بر توليد توسط كارفرما و اخذ ۱۰% حسن انجام كار از هر توليد

۵- خسارت و بلاياي طبيعي و سوانح كه مانع از اجراي پروژه و تأخير در اجرا مي شود. تنها كاري كه كارفرما در جـهت كنترل اين قضيه دارد. كنترل بيمه مسؤليت مدني و بيمه حوادث طبيعي و... كه از سوي پيمانكار صورت مي گيرد.

۶- ريسك ناشي از قانون منع مداخله كاركنان دولت.

۷- ريسك ناشي از ورشكستني و انحلال و يا تأخير در احكام قضايي مبني بر توقف عمليات تجاري سرمايه گذار و يا توقيف تأسيسات در اثر عدم پرداخت ديون مالي ( وام هاي دريافتي )

۸- عدم تكميل ظرفيت توليد پروژه مطابق قرارداد قصور سرمايه گذار اجازه به كارفرما جهت فسخ قرارداد و اخذ خسارات

 

ريسك هاي قرارداد پروژه B.O.O براي پيمانكار

۱- تأخير كارفرما در صدور و اخذ مجوزات لازم اخذ جريمه تأخير قراردادي و پيش بيني آن در قرارداد و يا حتي الامكان فسخ

۲- تأخير كارفرما در تحويل كارگاه در مواردي كه محل اجراي پروژه منوط به تعيين و يا تحويل كارفرماست. اخذ جريمه تأخير

خسارات وارده بر تأسيسات

۳- بلايا و خسارات طبيعي بيمه حمل و نقل

اشخاص و كاركنان

مسئوليت

۴- عدم خريد تضميني محصولات – پيش بيني دريافت خسارت و خاتمه پيمان

۵- عدم پرداخت مطالبات قراردادي ( فروش محصولات و خدمات كارفرما)

۶- ريسك ناشي از تغييرات قوانين و مقررات منجر به افزايش هزينه هاي سرمايه گذار تغييرات قوانين مالياتي
بيمه اي و... پيش بيني افزايش قيمت خريد از سوي خريدار.

۷- افزايش قيمت تمام شده محصولات و خدمات توليدي پيش بيني تعديل

۸- شرايط هارد شيپ تعديل و يا خاتمه پيمان

شكوه نوروزي

دفتر حقوقي شركت مهندسي آبفاي كشور